固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案25日初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作草案說(shuō)明時(shí)介紹，現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的，2004年進(jìn)行了第一次修訂，2013年、2015年、2016年分別對(duì)特定條款進(jìn)行了修正。

李干杰說(shuō)，2017年全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，認(rèn)為固體廢物污染環(huán)境防治法對(duì)防治固體廢物污染環(huán)境、保障公眾健康、維護(hù)生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用，但該法中的一些制度規(guī)定難以適應(yīng)當(dāng)前固體廢物污染防治新形勢(shì)新任務(wù)，如排污許可、查封扣押等制度措施需要及時(shí)補(bǔ)充完善，危險(xiǎn)廢物管理、農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治、農(nóng)村生活垃圾處置等有關(guān)制度和措施需要進(jìn)一步細(xì)化和完善，相關(guān)法律責(zé)任有待強(qiáng)化等，建議盡快啟動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。

現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條，修訂草案共九章一百零九條。草案主要修訂了以下內(nèi)容：完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度，如建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度，補(bǔ)充完善查封扣押措施等;強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，如強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任，要求其建立、健全全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立固體廢物管理臺(tái)賬，委托他人運(yùn)輸、利用、處置的要對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。

草案規(guī)定，健全生活垃圾污染環(huán)境的防治制度，如推行生活垃圾分類(lèi)制度，要求加快建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)制度有效覆蓋;完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度，如進(jìn)一步完善了秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和生產(chǎn)者責(zé)任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，如加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理等。

草案對(duì)擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，擅自?xún)A倒、堆放危險(xiǎn)廢物等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。